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聚焦两会 | 哪些与残疾人相关的提案值得我们关注?(上)

来源:自强残保金 时间:2021-03-09 09:27:42

     2021年两会已经召开,每年关于残疾人的提议都会得到社会各界关注,今年也不例外。两会期间,有多位政协委员、人大代表针对残疾人相关的教育、就业、康复服务、托养、无障碍建设等迫切需求接连发声。
     
  • 吕世明:提高无障碍出行信息服务水平

  • 俞敏洪:完善儿童孤独症早期筛查、医学诊断和康复教育衔接机制

  • 黄绮:为自闭症患儿开设专门学校,并纳入义务教育体系

  • 邰丽华:推动《特殊教育提升计划(2021-2025)》系统落实普通教育学校中的特殊需要学生“一人一案”

  • 杨伟军:提升心智障碍者的职业技能,创造良好的融合就业环境

  • 郭晶晶:失能群体的兜底看护要“建档立卡”

  • 张宝艳:建立残疾儿童公益托管机构,关爱孤独症等残疾儿童

  • 严慧英:推动“以就业为导向”的心智障碍者职业教育

  • 杨佳:推动无障碍环境建设

  • 孙建博:保障就业,让残疾人脱贫不返贫

  • 杜明燕:加强残疾人保障,让更多残疾人实现就业

  • 雷冬竹:将助听器和电子耳蜗纳入医保

  • 张丽莉:完善儿童罕见病患者等重点人群等医疗保障机制

  • 冯远:从全体使用者着眼设计无障碍环境和信息无障碍建设

  • 郭小芹:扶持残疾人就业创业,让残疾人做乡村振兴参与者建设者

  • 周岚:文明城市测评要加重“无障碍环境”指标
     

    吕世明
     
    提高无障碍出行信息服务水平
     

    全国人大代表、中国残联副主席吕世明在两会期间指出,无障碍环境建设重在依法推进,依法管理,依法实施,要按照国务院《无障碍环境建设条例》,在全国无障碍环境市县村镇创建等工作中,建议将“人行道盲道设施”“无障碍过街设施”“无障碍公交站台”等建设情况作为重点检查和整改内容。

     

    我国具有庞大的现实和潜在障碍人群,目前,我国60周岁及以上老年人已达到2.5亿人,残疾人数量达到8900万,二者总数超3亿人。针对以上刚需,吕世明提出了关于促进无障碍出行环境建设的建议。

     

    首先,建议强化示范引领。无障碍环境建设重在依法推进,依法管理,依法实施,要按照国务院《无障碍环境建设条例》,在全国无障碍环境市县村镇创建等工作中,将“人行道盲道设施”“无障碍过街设施”“无障碍公交站台”等建设情况作为重点检查和整改内容。鼓励各地将无障碍出行纳入交通强国建设试点任务内容,树立典型示范。围绕“以人为本”的服务理念,在全国打造更多无障碍出行服务品牌。指导车辆生产企业按照城市公交车辆相关生产标准,在车辆生产时配置完备的轮椅坐席及安全带、无障碍踏板、下车按铃等无障碍设施,方便无障碍出行。

     

    其次,建议完善标准体系。完善城市无障碍出行环境建设和服务标准规范体系,加快推进重点标准制定。如,研究建立城市公交无障碍出行服务规范,加快标准立项和研究工作,明确公交驾驶员的无障碍服务内容和流程,进一步提升城市公交无障碍设备配置、标志标识和服务的标准化水平,以标准规范引领为城市公交无障碍出行提供保障。

     

    同样关键的是,要加强设施监管和日常维护。从立法角度强化对现有城市无障碍设施运行维护的有效监管,开展定期检查与不定期抽查,加大执法力度,严肃整顿无障碍设施被非法占用、破坏等行为。督促无障碍设施所有权人和管理人,强化对无障碍设施、设备进行巡查、检修制度落实,及时维修更换损坏的无障碍设施,确保设施正常使用。

     

    最后,建议提高城市无障碍出行信息服务水平。在无障碍出行信息服务方面需要政府部门主动作为,采用政府购买服务等形式,鼓励引导地图企业开发无障碍出行地图,并加强推广应用。鼓励公交企业与地图企业合作,加强公交无障碍设施、无障碍车辆动态运营信息等整合共享,便利残疾人、老年人出行。鼓励科研部门、信息产业部门积极与公交部门进行全方位合作,开发研究适合公交车辆的信息无障碍实用产品,造福大众。同时,信息无障碍的需求群体也要发挥潜能优势,积极参与建言谋策,有效体验优化更新更好的信息无障碍产品。
     

    俞敏洪
     
    完善儿童孤独症早期筛查
    医学诊断和康复教育衔接机制
    在今年的全国两会上,全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪在一份《关于进一步完善儿童孤独症早期筛查、医学诊断和康复教育衔接机制的提案》中,呼吁加强儿童孤独症早期筛查、医学诊断和科普宣传。
     
    一是将儿童孤独症早期筛查纳入儿童常规检查必要项目中,将复筛确诊的费用纳入医保范围,减轻家庭负担。
     
    二是财政部门及地方政府提供预算,卫健委加强对孤独症诊疗人员的培训,提升筛查与诊断能力。
     
    三是加大宣传力度,规范管理孤独症早期筛查及早期干预的科普宣传。呼吁加强儿童孤独症早期筛查、医学诊断和科普宣传。


黄绮
 
为自闭症患儿开设专门学校
并纳入义务教育体系
全国政协委员、上海外国语大学法学院副教授黄绮建议国家为自闭症患儿提供针对性的特殊教育培训机会,开设专门学校,并纳入9年义务教育体系。
 
“我们有聋哑学校、盲童学校,也应该有自闭症学校。”黄绮在《关于为自闭症患儿提供专门特殊教育机会的建议》的提案中指出,目前,自闭症患儿在普通学校融合教育,容易导致患儿在正常孩子群中的自我评价很差,被轻视和嘲弄情况不容忽视。为此,她建议国家应为自闭症患儿提供针对性的特殊教育培训机会,开设专门学校,并纳入9年义务教育体系。
 
第一,国家应为自闭症患儿提供针对性的特殊教育培训机会,提供人财物和场所的保障。除了纳入9年义务教育开设专门学校,还应从学前教育班就开始干预,因为对自闭症患儿的矫治年龄越小越有效果。
 
第二,加大培养针对自闭症的师资培训力度,弥补人才空缺。师资配备要以确保充足的教育干预的师资数量为标准。
 
第三,加大筛查和医学甄别力度。要采取早期诊断、早期干预、长期治疗的干预原则,在幼教阶段即进行孤独症筛查,并按幼儿成长发育过程进行多轮次筛查。到达学龄入学前,开展医学甄别,症状轻微的适教患儿可进入普通学校融合学习;症状较重的患儿应给予专门的教学环境,开展有针对性的治疗性学习。
 
参加普通学校融合教育的自闭症患儿,除了要配备有特殊教育资质的教师专门看护和陪教,还要允许比普通学生有更长的完成作业和考试的时间,甚至作息时间也可以根据情况进行调整,以取得正常教学效果。
 
第四,自闭症患儿不宜混同在智障儿童的特殊学校中学习,因为他们有学习能力,这与“唐氏综合征”的儿童情况恰恰相反。

来源:北京市残联微信公众号
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